Путин: ближний круг Президента. Кто есть Кто среди питерской группы   ::   Мухин Алексей Алексеевич

Процесс усиления Совета безопасности шел в ущерб позициям Администрации Президента, куда, как уже упоминалось, аппарат Совбеза структурно входит. Такая перегруппировка сил была на тот период выгодна Путину, так как немало ключевых постов в его администрации занимали люди, которые, в отличие от Сергея Иванова, не были полностью ему лояльны и отражали интересы различных групп. Интересно, что Иванов и его формальный начальник Александр Волошин были назначены в один и тот же день: в аппаратной практике принято сначала назначать руководителя, а только затем подчиненных.

Со временем, Иванов, благодаря усилиям своих заместителей, смог сосредоточить в Совете безопасности идеологическое управление внутренней и внешней политикой России, разрабатывая концепции и иные стратегические документы. В частности, при нем в начале 2000 года была принята новая Концепция национальной безопасности России.

Параллельно команда Путина создавала альтернативную «регионалам» вертикаль власти — Федеральные округа .

С момента своего появления в мае 2000 года формально Полномочные Представители Президента РФ в Федеральных округах были причислены к должностным лицам Администрации, и организационно-техническое обеспечение их деятельности было возложено на Главное территориальное управление Президента РФ (тогдашний руководитель ГТУ — Сергей Самойлов). В то же время, полпреды стали членами Совета безопасности РФ и стали вхожи к Президенту напрямую.