Страница:
25 из 75
Современные научные методы организации управления в российской системе власти практически отсутствуют. Отсюда — огромные нереализованные возможности для экономического роста, которые фактически нейтрализуются неэффективным государственным аппаратом.
Большинство ситуаций, в которых граждане особенно болезненно чувствуют свое ущемленное положение, связаны с различными формами административного произвола.
Ключевой задачей административной реформы является разделение политических и технических функций властей при введении строгой процедуры взаимодействия и ответственности между ними. Когда аппарат присваивает себе политические функции, государство теряет возможность реализации стратегических задач. И наоборот, когда государство не имеет технического аппарата по реализации своей воли, его эффективность сводится к нулю.
Неприемлемой является и ситуация, когда бюрократия узурпирует важнейшие инструменты государственного управления, превращая избранную народом власть в клуб для межпартийных дебатов и пустых манифестаций.
Государственный аппарат должен быть эффективным, компактным и системно организованным — без дублирующих структур и межведомственной конкуренции. При этом должны быть ясно определены границы и условия государственного вмешательства, выделены те сферы жизни, где присутствие административных барьеров минимально или полностью отсутствует.
|< Пред. 23 24 25 26 27 След. >|