Типы господства   ::   Вебер Макс

Типичный штаб управления может быть набран из:

a) "патримониально набранных" людей, связанных с господином традиционно, узами почитания: из членов рода, из невольников, из зависимых домашних служащих (Hausbeamte), в особенности из "министериалов" ("слуг господина"), из людей, зависимых от господина (клиентелла), из колонов, из вольноотпущенных; и

б) "экстрапатримониально набранных":

1)  в силу личных отношений доверия (свободные "фавориты" всех видов), или

2)  из законно подчиненного господину союза (вассалы), наконец,

3)  из свободных чиновников, почитающих господина.

"Бюрократия" возникла впервые в патримониальных государствах как чиновничество, призванное экстрапатримониально. Но эти чиновники (как вскоре будет сказано) были прежде всего личными слугами господина.

В штабе управления традиционного господства в чистом виде отсутствуют:

a)объективно распределенная устойчивая "компетенция";

б) устойчивая рациональная иерархия;

в) упорядоченное определение на службу по свободному контракту и упорядоченное продвижение по службе;

д) профессиональное обучение (как норма);

e) постоянное и выплачиваемое в деньгах содержание...

[ Комментарии ]

К a):

Вместо прочной деловой компетенции существует конкуренция между действующими поручениями и полномочиями, данными господином сначала произвольно, а затем делающимися постоянными, наконец, часто традиционно стереотипными.